人勤春早聚盛会，正逢春雪舞东风。迎着徐徐的清风，伴着春天的气息，2.22上午，晋城市第七届人民代表大会第二次会议在泽州会堂隆重开幕。来自全市各条战线的280多名人大代表肩负着全市人民的期盼和重托齐聚凤城，共谋发展大计。

大会由主席团常务主席、执行主席范丽霞主持。主席团常务主席、执行主席张九萍、武宏文、曾庆勇、孔庆鹏、廖军、张斌胜、郭治琛、冯裕民、李翠叶在主席台前排就座。市政协主席常国荣在主席台前排就座。

市领导赵沂旸、焦光善、马学林、那志茂、卫明喜、王晋峰、石云峰、王斌权、冯志亮、陈建国、郭一峰、崔守安、武四海、阴建正、郭向阳，市法检两院领导，部分原市级领导等在主席台就座。

大会应到代表315名，实到代表289名，符合法定人数。

武宏文在报告中说，一年来，我市重点工作思路更加清晰，精准施策取得明显成效，发展后劲得到显著增强，项目建设取得较大突破，民生改善有了新的提高，干部作风有了新的转变。2016年全年生产总值完成1049.3亿元，同比增长3.9%；规模以上工业增加值增长2.5%；固定资产投资完成1150.4亿元，增长4.1%；社会消费品零售总额完成386.2亿元，增长7.6%；一般公共预算收入完成89.3亿元，下降4.9%；外贸进出口总额完成6.0亿美元，下降32.8%；城镇居民人均可支配收入完成28223元，增长5.9%；农村居民人均可支配收入完成11635元，增长6.6%。

武宏文指出：2017年，是实施“十三五”规划的关键之年，是推进供给侧结构性改革的深化之年，也是落实市第七次党代会战略部署的开局之年。认真做好今年的政府工作，任务艰巨，责任重大，使命光荣。

武宏文指出：2017年我市的主要预期目标是：地区生产总值同比增长5.5%左右，规模以上工业增加值增长3%，固定资产投资增长目标根据新的统计口径确定，公共财政预算收入增长1%，社会消费品零售总额增长7.5%，城镇居民人均可支配收入增长6%、农村居民人均可支配收入增长6.5%，居民消费价格涨幅控制在3%左右，城镇新增就业3.4万人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。资源节约、环境质量、民生改善等约束性指标控制在省下达指标以内。

武宏文指出：做好今年的政府工作，要重点围绕“转型升级攻坚年”主题，全力实施好“十大行动”。即产业转型升级、开发区改革创新、招商选资引智、城建质量提升、通道快捷建设、全域旅游打造、精准脱贫攻坚、高端人才引进、生态环境治理、民生福祉改善十大行动。实施“十大行动”是推进落实“十三五”时期“十大战略工程”在今年的具体行动。完成好“十大行动”，必须要有落实的高标准、完成的硬指标，我们把检验“十大行动”执行的标准和目标定位为“五化三型三量齐升”。即，产业升级必须具体到项目化，开发区改革必须达到市场化，招商引资必须聚焦精准化，全域旅游必须实现标准化，城市提质必须推进规模化；“三型”的标准，就是产业体系要初显“创新型”、城市规模要初显“双百”型、生态环境要初显“园林型”，最终使全市的经济总量、人均均量、运行质量得以“三量”齐升。

一是产业转型升级行动，全力推动十大转型项目开工建成投产，全力推动深化国企国资改革全面完成，全力推动传统产业提升改造，以十大转型项目为主要抓手，把深化供给侧结构性改革作为加快产业转型升级的根本途径，以项目调结构、以项目促转型，以改革促升级、以创新增规模，全力推进产业转型升级行动。

二是开发区改革创新行动，全力抓好国家级晋城经济技术开发区改革创新，各县（市、区）要积极申报省级开发区建设，通过开发区的改革创新，我们努力把开发区全力打造成为转型升级的重要载体、区域经济的强力引擎和转型综改的主战场。

三是招商选资引智行动，营造大招商招大商的浓厚氛围，优化政策政务环境抓招商，扩大对外开放抓招商，创新制度抓招商，重点突出招新兴工业项目，招高科技工业项目，紧紧盯住高科技工业项目进行招商。

四是城建质量提升行动，加快城市道路建设，完善城市服务功能，加强城市规划建设，提升城市管理水平，努力打造特色城镇。

五是通道快捷建设行动，畅通外联交通“大动脉”，构建内通“三环”大格局，优化互联互通“毛细管”，通过推进通道大建设，实施交通大会战，全面优化路网结构，加快打造外部配套成环、内部纵横成网的大进大出、快进快出的大格局，扎实奠定“双百”规模大市区建设的框架。

六是全域旅游打造行动，以建设太行屋脊全域旅游大通道、天下公园生态观光大走廊、举办首届全域旅游嘉年华为主要抓手，启动实施2017年全域旅游打造行动。

七是精准脱贫攻坚行动，深入推进农业供给侧改革，实施八大产业扶贫工程，扎实推进易地搬迁扶贫，推进贫困地区基础设施建设。

八是高端人才引进行动，重点实施引智政策配套、项目科技孵化、成果转化三大工程，真正实现人才与发展比翼齐飞。

九是生态环境治理行动，强力推进大气污染防治，水污染防治、生态文明建设、低碳循环发展，推动生态环境建设再上新台阶。

十是民生福祉改善行动，重点抓好教育、医疗卫生、文化、社会保障、社会管理五个方面的工作，让老百姓享受真真切切的实惠，得到实实在在的好处。

同时，市政府还要为民办好九件实事：一是实施残疾预防重点干预和残疾儿童抢救性康复项目；二是为全市城乡怀孕妇女提供免费产前筛查和诊断服务；三是新建农村老年人日间照料中心；四是免费送戏下乡；五是农村义务教育寄宿制学生营养改善全覆盖；六是贫困地区农村饮水安全提升全覆盖；七是实施遗传性耳聋基因免费筛查项目；八是实施农村贫困户危房改造保障工程；九是全市建档立卡贫困人口和农村低保人口参加大病医疗商业补充保险。