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【农信社改革】改革深处见真功 山西农信系统在改制化险中谋发展

| 招商动态 |2016-07-04

近日,山西芮城农商银行正式挂牌开业。去年,山西省委、省政府做出实施全省金融振兴计划的战略部署,要求全面深化农信社改革,大力支持民间资本参与农信社股份制改制,用5年左右的时间,全部改制为农村商业银行。今年初,山西省联社按照这一部署,制定出台了关于到2020年末将辖内机构全部改制为农商行的五年规划,动员组织辖区内省、市、县三级机构和部门坚持问题导向,攻坚克难,动真碰硬,掀起一场改制化险的热潮。年初,该联社党委书记、理事长崔联会向全系统明确提出:“现在的问题不是改不改的问题,而是如何坚决改、快速改、彻底改的问题。摆在我们面前唯一正确的选择就是,誓将改革进行到底,千方百计做好改制化险这篇大文章。”

该规划按照完成一批、启动一批、储备一批的原则,设定2016年启动20家、完成14家,2017年完成19家,2018年完成19家,剩下的21家在2020年末全部改制为农商行,真正把全省农信系统打造成有向心力、凝聚力和战斗力的现代金融企业集群。省联社在2016年开局之年将这项工作列入重中之重去抓,紧紧围绕“一改二升”,完成14家农商行的改制任务,力争将5B级高风险机构脱险和6级机构升级,制定下发山西农信2016年改制化险、达标升级工作实施方案;创新推出“政府领导、监管指导、省社主导、机构努力、多方参与”的五位一体工作机制;要求各办事处、市联社结合自身实际,逐县逐社分析情况,对症下药,加速推进;充分利用省委、省政府对农信社改制工作高度重视的有利契机,积极与当地政府沟通协调,向政府部门争取更多的优惠政策和扶持资金;要求各县级机构大胆创新,勇于担当,多措并举,多方发力,争取政府在引进股权投资、置换不良资产、清收不良贷款、土地确权、优惠财税政策等方面的帮助;采取好帮差、强带弱、大带小、多拖一等办法,要求已改制的农商行和未改制的好联社,尽最大努力,帮助其他经营困难的机构改制,在系统内部形成强大的合力。

之所以这样坚定不移,是因为许多农商行通过改制尝到了甜头。全省已改制的40家农商行在全系统110家机构的权重呈压倒性态势。以几个主要指标为例,资产总额占比为51%,存款占比为48%,贷款占比为51%,股金占比为75%,经营利润占比为75%。事实证明,改与不改大不一样。只有通过改制才能找到优质战略合作伙伴,优化公司治理架构,真正明确市场定位,提高经营管理水平,充分激发内生动力,迅速卸掉沉重包袱,找到适合自身发展的生存之道。

改制化险是一项牵涉面广、敏感问题多、政策性强、工作量大的系统工程,要想搞好绝非易事,需要在思想上、组织上、措施上做好全方位的准备,真正转变观念、解放思想、广开思路、多措并举,攻坚克难。

高平联社改制是全省出了名的难题,被省委、省政府列入实施金融振兴计划的重要内容。说其难,难就难在不良贷款占比高、金额大和募集战略合作伙伴难。为此,省联社一方面内挖潜力,尽其所能出手帮扶;另一方面对外协调,寻求帮助。最终,晋城市政府出资1亿元,高平市政府负责清收不良贷款1.5亿元,高平联社通过拨备消化3亿元,省联社帮扶1亿元,高平市政府通过信用背书的方式,设立专项资管计划,发售基金8亿元,由省联社组织辖内符合条件的机构购买,省财政专项批复,10年内对改制后的高平农商行上缴省级的营业税、企业所得税,通过年终结算补助的方式给予支持。为了不辱使命,省农信联社通过无偿拨付省级风险调节资金和提供低息资金的方式解决1亿元资金的帮扶承诺,成功协调尧都、夏县、泽州、运城等4家农商行购买8亿元基金。目前,高平改制已以一季度末为基准日正式启动清产核资工作,预计在7月召开创立大会,9月挂牌开业。

山西省联社紧盯太原城区联社改制问题,四处招商引资,解决困扰这家机构的募股难题。据了解,今年以来,省联社主要领导已多方协调,先后带领太原城区联社负责人奔赴太钢集团、广州农商银行、上海农商行、海航集团、安邦保险、长安信托等近20家国内各类知名企业募集战略投资,达成投资意向。省联社把招商引资与引智、引制结合起来,积极寻找当地或外地的优质战略合作伙伴,借此拓宽自身视野、提升经营管理水平和市场竞争力,把自身带到一个正确的发展方向上。

崔联会说,金融服务业作为山西经济阵痛转型的有效抓手,受到全省各行各业的高度重视,是农信社危中寻机的绝佳机会,必须紧紧抓住。随着改革的不断深入,山西农信的一些重要监管指标将大为改观。

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